各市工(gōng)信局：

爲認真落實《關于深入推進黃河流域工(gōng)業綠色發展的指導意見》《山西省“十四五”節能減排實施方案》等有關要求，推動我(wǒ)(wǒ)省制造業綠色低碳循環發展，我(wǒ)(wǒ)廳制定了《山西省制造業綠色低碳發展2023年行動計劃》，現印發給你們，請認真組織實施。

山西省工(gōng)業和信息化廳

2023年3月1日

山西省制造業綠色低碳發展2023年行動計劃

爲認真落實《關于深入推進黃河流域工(gōng)業綠色發展的指導意見》《山西省“十四五”節能減排實施方案》等有關要求，推動我(wǒ)(wǒ)省制造業綠色低碳循環發展，制定本行動計劃。

一(yī)、指導思想

以習近平生(shēng)态文明思想爲指導，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，聚焦實現碳達峰、碳中(zhōng)和目标，以推動制造業綠色化發展爲主攻方向，大(dà)力推進制造業節能降碳，加快構建綠色制造體(tǐ)系，提高資(zī)源利用效率，實施工(gōng)業水效提升改造，全面促進全省工(gōng)業綠色低碳轉型，爲奮力打造中(zhōng)部地區先進制造業基地提供堅強支撐。

二、主要目标

到2023年底，重點行業能源利用效率持續提升，節能降碳工(gōng)藝技術裝備廣泛應用，綠色低碳産品供給能力不斷增強，綠色制造水平全面提升，力争全省廢棄資(zī)源綜合利用業實現營業收入1000億元。

三、重點任務

（一(yī)）實施節能降碳提效工(gōng)程

1.推動重點行業節能降碳改造升級。以鋼鐵、焦化、化工(gōng)、有色金屬、建材等高耗能行業爲重點，對标重點領域能效标杆水平，有序推進技術工(gōng)藝升級，大(dà)力推動燒結煙氣内循環、幹熄焦、低品位餘熱利用、高效篦式冷卻機改造、爐窯蓄熱保溫技術等節能降碳技術改造，推進一(yī)批節能改造重點項目建設，實現行業能效穩步提升。針對數據中(zhōng)心、機械、造紙(zhǐ)、紡織、電子等行業主要用能環節和設備，推廣應用關鍵共性節能降碳技術裝備，鼓勵企業加強能量系統優化、餘熱餘壓利用、可再生(shēng)能源利用等。

2.提升重點用能設備能效。圍繞電機、鍋爐等通用用能設備，加大(dà)高效用能設備應用力度，開(kāi)展存量用能設備節能改造。加快重點用能行業的節能技術裝備創新和應用，鼓勵電機生(shēng)産企業開(kāi)展性能優化、鐵芯高效化、機殼輕量化等系統化創新設計，優化電機控制算法與控制性能。推動高效節能爐排、配套輔機、熱網泵閥、儲熱器、能量計量系統等高效鍋爐配套系統規模化應用。加快應用高效離(lí)心式風機、低速大(dà)轉矩直驅、高速直驅、伺服驅動等技術，提高風機、泵、壓縮機等電機系統效率和質量。

3.強化工(gōng)業能效标杆引領。支持國有和大(dà)型企業帶頭全面推行節能降碳，加快推進節能降碳工(gōng)藝革新和綠色化轉型，采用先進前沿工(gōng)藝技術裝備，加快提升企業能源利用效率。發揮國家能效“領跑者”、能效之星等引領示範作用，通過樹(shù)立标杆、宣傳推廣、政策激勵等，引導重點用能企業開(kāi)展對标達标。鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)企業專注主業、深耕細作、強化創新，在節能提效技術裝備領域培育專精特新“小(xiǎo)巨人”企業和單項冠軍企業。

4.推進工(gōng)業水效提升改造。聚焦鋼鐵、焦化、食品、醫藥等高耗水行業，鼓勵各市、行業協會以及重點企業開(kāi)展技術交流、業務培訓和供需對接等活動，大(dà)力推廣應用高效冷卻和洗滌、高耗水工(gōng)藝替代等先進工(gōng)業節水工(gōng)藝、技術和裝備。推進廢水深度治理、水系統改造等工(gōng)業節水和廢水循環利用項目建設，深挖節水潛力。開(kāi)展節水型企業創建活動，推進企業對照節水型企業評價導則，完善節水管理、水平衡測試等，推動企業水效對标達标。

（二）實施綠色制造體(tǐ)系建設工(gōng)程

5.加快創建綠色工(gōng)廠。持續開(kāi)展以用地集約化、原料無害化、生(shēng)産清潔化、廢物(wù)資(zī)源化、能源低碳化爲特點的綠色工(gōng)廠創建活動，鼓勵科研院所、第三方機構開(kāi)展專業化綠色制造評價服務，全面提升綠色工(gōng)廠評價和管理水平。積極推廣綠色工(gōng)藝、技術和設備，對工(gōng)藝技術裝備先進、産品市場較好、基礎工(gōng)作紮實的企業，積極推薦申報國家綠色工(gōng)廠，進一(yī)步完善基礎設施、管理體(tǐ)系、能源與資(zī)源投入、産品、環境排放(fàng)、環境績效等，建設一(yī)批具有示範意義的品牌綠色工(gōng)廠。

6.建設綠色工(gōng)業園區。重點推進工(gōng)業基礎好、基礎設施完善、綠色水平較高的産業集聚區開(kāi)展以建設資(zī)源節約型、環境友好型爲核心内容的綠色園區創建活動，在園區規劃、空間布局、産業鏈設計、能源利用、資(zī)源利用、基礎設施、生(shēng)态環境、運行管理等方面貫徹綠色新發展理念。發揮産業集聚和循環鏈接效應，不斷提高土地集約利用水平，推進工(gōng)業餘熱餘壓餘氣、廢水廢氣廢液廢渣、煤礦瓦斯等資(zī)源化利用，運用智慧能源監控系統提升園區能耗和碳排放(fàng)管理水平。加強園區綠色基礎設施建設及共享，促進園區綠色化、循環化發展。

7.打造綠色供應鏈。選擇一(yī)批代表性強、行業影響力大(dà)、經營實力雄厚、管理水平高的核心企業，着眼在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開(kāi)發生(shēng)産中(zhōng)，灌注綠色供應鏈理念，建立以綠色低碳化爲導向的設計、采購、生(shēng)産、營銷、回收及物(wù)流體(tǐ)系，加強供應鏈上下(xià)遊企業間綠色協調與協作，帶動鏈上企業提升環境績效。推動企業建立産品設計、材料選用、生(shēng)産、營銷、回收利用、廢棄物(wù)無害化處置等生(shēng)命周期全綠色過程，實現資(zī)源利用高效化、環境影響最小(xiǎo)化。

8.培育綠色設計産品。按照産品全生(shēng)命周期綠色管理理念，開(kāi)發推廣綠色産品，推進企業在産品開(kāi)發階段系統設計原材料選用、生(shēng)産、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資(zī)源環境造成的影響，實現産品對能源資(zī)源消耗最低化、可再生(shēng)率最大(dà)化、生(shēng)态環境影響最小(xiǎo)化。積極組織我(wǒ)(wǒ)省複合肥料、廚房廚具、家用洗滌劑、衛生(shēng)陶瓷、砌塊、高效電機等産品申報國家綠色設計産品。做好綠色設計産品市場推廣工(gōng)作，提升綠色産品供給能力和市場影響力。

（三）實施廢棄資(zī)源綜合利用工(gōng)程

9.推進再生(shēng)資(zī)源循環利用。推動廢鋼鐵、廢舊(jiù)輪胎、廢塑料、廢紙(zhǐ)、新能源汽車(chē)廢舊(jiù)動力蓄電池等再生(shēng)資(zī)源綜合利用行業規範管理，鼓勵大(dà)型鋼鐵、有色金屬、造紙(zhǐ)、塑料聚合加工(gōng)等企業與再生(shēng)資(zī)源加工(gōng)企業合作，建設一(yī)體(tǐ)化大(dà)型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙(zhǐ)、廢塑料等綠色加工(gōng)配送中(zhōng)心。積極推進廢鋼人工(gōng)智能檢測定級系統建設，開(kāi)發推廣廢鋼鐵自動高效分(fēn)選技術與裝備，提高廢鋼鐵爐料品質，開(kāi)展智慧安全系統和業務信息化系統的研發測試，打造智能化廢鋼加工(gōng)利用基地。

10.推動工(gōng)業固廢綜合利用。依托朔州、長治、晉城工(gōng)業資(zī)源綜合利用基地，推進神電工(gōng)業固廢綜合利用園區、潞城史回工(gōng)業園區等綜合利用産業集聚區建設，開(kāi)展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、赤泥等固廢多元素、多組分(fēn)梯級利用，着力提升工(gōng)業固廢在生(shēng)産纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、固廢基高性能混凝土、預制件、節能型建築材料等領域的高值化利用水平。加快推進工(gōng)業固廢在有價組分(fēn)提取、建材生(shēng)産、市政設施建設、井下(xià)充填、生(shēng)态修複、土壤治理等領域的規模化利用，提升固廢綜合利用水平。

四、保障措施

（一(yī)）加強組織領導

各級各部門要從全局和戰略高度，充分(fēn)認識加強生(shēng)态文明建設、加快綠色發展是山西經濟社會高質量發展的必由之路，加強組織領導和統籌協調，進一(yī)步理順管理體(tǐ)制，建立統一(yī)管理、依托各方、各司其職、合力推進的工(gōng)作機制，形成職責明晰、協同推進的工(gōng)作格局。各地區要結合當地實際情況，制定并完善促進制造業綠色低碳發展相關政策措施，通過政策導向，引導市場主體(tǐ)行爲，加快推進制造業綠色低碳循環發展。

（二）增強綠色理念

深入學習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，牢固樹(shù)立“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”的新發展理念，組織開(kāi)展多元化的宣傳教育，采用多種形式，深入開(kāi)展綠色發展、低碳發展、循環發展宣傳教育，宣揚美麗山西和生(shēng)态文明建設的重要性。充分(fēn)發揮媒體(tǐ)、綠色公益組織、産業聯盟、行業協會等機構的積極作用，加強輿論宣傳，培育和踐行綠色低碳的發展觀，進一(yī)步提升全社會開(kāi)展綠色低碳行動的參與度和積極性。

（三）加大(dà)财政支持

依法落實環境保護、節能節水項目企業所得稅和資(zī)源綜合利用增值稅等相關稅收優惠政策。統籌運用省技術改造專項資(zī)金，積極引導企業開(kāi)展節能降碳、資(zī)源綜合利用、廢水循環利用等綠色化改造，創建綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈等。鼓勵各地加大(dà)對綠色低碳轉型發展的支持力度，創新支持方式，引導更多社會資(zī)源投入工(gōng)業綠色發展項目。鼓勵金融機構發展綠色金融，引導金融機構對綠色低碳改造企業加大(dà)金融支持力度。

（四）深化科技創新

充分(fēn)利用科研院所、行業協會和骨幹企業的創新資(zī)源，開(kāi)展節能低碳共性關鍵技術、前沿引領技術攻關。聚焦可再生(shēng)能源規模化利用、低碳零碳工(gōng)業流程再造、生(shēng)物(wù)固碳和化學固碳等重點領域，引進前沿核心技術，深化應用基礎研究，推動煤炭清潔高效利用、煤化工(gōng)與可再生(shēng)能源耦合集成、可再生(shēng)能源制氫、高壓氣态和液态儲氫等技術的規模化應用。圍繞基礎元器件和零部件、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料等實施一(yī)批節能降碳研究項目，助力綠色低碳技術攻關應用。

（五）強化數字賦能

推動數字孿生(shēng)、人工(gōng)智能、5G、大(dà)數據等新技術在綠色低碳制造的深度應用，加快重點用能設備、工(gōng)序等數字化改造和上雲用雲，提升數據采集、處理和管理能力，優化生(shēng)産管理流程。推動企業深化能源管控系統建設，通過能量流、物(wù)質流等信息采集監控、智能分(fēn)析和精細管理，實現以能效爲約束的多目标運行決策優化等。推廣以工(gōng)業互聯網爲載體(tǐ)、以能效管理爲對象的平台化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等融合創新模式。（山西省工(gōng)信廳）