一(yī)年來，河南(nán)省工(gōng)信廳堅持以習近平生(shēng)态文明思想爲指導，堅決貫徹執行省委省政府關于生(shēng)态文明建設和污染防治攻堅的決策部署，認真履行生(shēng)态環境保護職責，持續推動重點工(gōng)作任務落實落地落細。根據《關于推動職能部門做好生(shēng)态環境保護工(gōng)作的通知(zhī)》（環督辦〔2022〕58号）要求，現将我(wǒ)(wǒ)廳貫徹落實生(shēng)态環境保護工(gōng)作有關情況報告如下(xià)：
一(yī)、加快調整優化産業結構。一(yī)是加強規劃引導。認真落實省委、省政府決策部署，立足産業結構調整，統籌傳統産業提質發展、新興産業重點培育、未來産業前瞻布局，提請省委、省政府出台了《關于加快構建現代化産業體(tǐ)系着力培育重點産業鏈的工(gōng)作推進方案）》《河南(nán)省重點産業鏈培育工(gōng)作推進實施方案》《關于提升産業基礎能力的實施意見》等引導政策；印發了《河南(nán)省建設制造強省三年行動計劃》《河南(nán)省加快數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃》《關于支持重點産業鏈高端化智能化綠色化全鏈式改造提升的若幹政策》《換道領跑戰略2023年工(gōng)作方案》《河南(nán)省制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》等系列規劃和方案，推動換道領跑戰略在全省的縱深實施。今年1—11月，全省規模以上工(gōng)業增加值同比增長5.0%，工(gōng)業投資(zī)同比增長8.3%。二是推動傳統産業提質發展。加快傳統産業高端化延鏈、智能化轉型、數字化提升、綠色化發展。出台《河南(nán)省加快鋼鐵産業高質量發展實施方案》，加快鋼鐵行業整合重組、布局優化。推進洛陽石化百萬噸乙烯、金大(dà)地公司千億級化工(gōng)新材料産業園等重大(dà)項目建設。1—11月，全省工(gōng)業技改投資(zī)占工(gōng)業投資(zī)的比重爲24.6%，比上年同期分(fēn)别提高3.9個百分(fēn)點，傳統産業高端化、智能化、綠色化水平明顯提升。三是提速新興産業培育壯大(dà)。聚焦電子信息、新能源汽車(chē)、新材料等7大(dà)新興産業，成功舉辦2023中(zhōng)國（鄭州）國際智能網聯汽車(chē)大(dà)賽，鄭州比亞迪新能源産業園、洛陽國宏新能源電池産業基地等一(yī)批重大(dà)項目順利實施，鶴壁市航天宏圖“女娲星座”項目首批4顆衛星成功發射。1—11月，全省規上工(gōng)業戰略性新興産業增加值增長10.9%，高于全省規上工(gōng)業增速5.9個百分(fēn)點,正在成爲先進制造業新的增長點。四是推動未來産業前瞻布局。加快謀劃區塊鏈、人工(gōng)智能、量子信息、氫能與儲能等未來産業，布局了一(yī)批創新平台、産業項目和龍頭企業，引進培育國科量子等一(yī)批企業和項目，培育區塊鏈企業606家、人工(gōng)智能企業128家、虛拟現實企業177家、量子信息企業30家。新增區塊鏈發展先導區4家、創新應用試點項目45個。據估算，今年上半年，全省未來産業規模達到300億元左右，正在成爲先進制造業新的增長點。五是加強重點群鏈培育。對全省先進制造業集群和重點産業鏈進行了再謀劃、再聚焦、再提升，培育7個萬億級集群和28個千億級重點産業鏈，确定了“一(yī)鏈一(yī)專班一(yī)機構”“一(yī)方案四圖譜六清單”的工(gōng)作推進機制。六是注重區域協同發展。印發《2023河南(nán)省制造業開(kāi)放(fàng)合作行動計劃》，成功舉辦2023中(zhōng)國産業轉移發展對接活動（河南(nán)），簽約項目732個、總投資(zī)5820.83億元。
二、推動發展方式綠色轉型。一(yī)是加快推動工(gōng)業領域碳達峰。印發《河南(nán)省工(gōng)業領域碳達峰實施方案》，依據國家建材、鋼鐵、有色、化工(gōng)行業碳達峰實施方案，研究起草我(wǒ)(wǒ)省建材、鋼鐵、有色、化工(gōng)行業碳達峰專項實施行動方案，目前正在對前期起草的鋼鐵、有色、建材行業碳達峰實施方案進行最後的修改和征求意見，化工(gōng)行業碳達峰實施方案将在國家方案印發後結合我(wǒ)(wǒ)省實際情況另行印發實施，未來将形成“1+4”的碳達峰工(gōng)作格局。構建數字化能源消耗及碳排放(fàng)管理體(tǐ)系，新增30家數字化能碳管理中(zhōng)心，加快推動能耗雙控向碳排放(fàng)雙控轉變。二是開(kāi)展綠色制造體(tǐ)系創建，增強企業内生(shēng)動力。2023年培育國家級綠色工(gōng)廠76家、省級109家，國家級綠色園區4個、省級9個，國家級綠色供應鏈管理企業11家、省級22家，綠色設計産品25個。三是推動綠色金融服務，與中(zhōng)國銀行河南(nán)省分(fēn)行、中(zhōng)原銀行聯合實施“綠色發展領跑計劃”，對124個綠色低碳重點項目累計授信114.7億元，已對其中(zhōng)47個項目發放(fàng)貸款53.13億元。
三、持續深化大(dà)氣污染防治。一(yī)是持續淘汰落後産能。制定《河南(nán)省利用綜合标準依法依規推動落後産能退出工(gōng)作方案》《河南(nán)省依法依規推動落後産能退出綜合标準體(tǐ)系》等政策文件，下(xià)達了2023年度淘汰落後産能目标任務，截至目前，共涉及5家企業18台（套）設備已全部淘汰到位，待驗收後，進行公告。二是堅決遏制“兩高”項目盲目發展。今年以來，我(wǒ)(wǒ)們認真落實“兩高”項目省直部門會商(shāng)聯審機制，制定“兩高”項目廳内聯合審查制度。2023年參與直部門會商(shāng)聯審“兩高”項目5個批次共17個項目，14個項目通過聯合審查，堅決遏制不合規“兩高”項目盲目擴張。三是加快推動重污染企業和危化品企業搬遷改造。印發了《關于做好2023年城市建成區内重污染工(gōng)業企業搬遷改造工(gōng)作的通知(zhī)》，指導地市對企業搬遷改造做好服務、驗收和銷号等工(gōng)作。2023年完成3家重污染企業和1家危化品企業搬遷改造，3家中(zhōng)大(dà)型重污染企業因受當地規劃調整等原因經省政府同意延期搬遷。截至目前，納入全省重污染企業搬遷改造的企業共170家，已完成165家，完成率達97%，全省73家人口密集區危化品企業已全部完成搬遷改造。四是加快提升工(gōng)業能效。聚焦高耗能行業、重點領域、綠色标杆企業開(kāi)展節能監察、節能診斷活動，2023年對197家企業實施工(gōng)業節能監察，對360家企業實施現場節能診斷；對213家鋼鐵、水泥、電解鋁企業實施年度執行階梯電價能效專項核查，堅決守住國家能效标準底線。五是加大(dà)新能源汽車(chē)推廣應用。印發《關于進一(yī)步加快新能源汽車(chē)産業發展的指導意見》《河南(nán)省培育壯大(dà)新能源汽車(chē)産業鏈行動方案》等系列意見和方案，成立了以省政府主要領導爲組長的河南(nán)省新能源汽車(chē)産業發展領導小(xiǎo)組，統籌推進全省新能源汽車(chē)産業發展。今年，1—11月，全省新能源汽車(chē)整車(chē)産銷分(fēn)别完成9.2萬輛和9.1萬輛，占全省汽車(chē)整車(chē)産銷總量的13.0%和12.7%，同比分(fēn)别增長19.2%和18.2%（全國平均增速是34.5%和36.7%）。累計推廣燃料電池汽車(chē)1208輛、建成加氫站32座。六是加強潔淨型煤生(shēng)産供應。合理布局潔淨型煤生(shēng)産企業和銷售網點，實現了全省非禁燃區潔淨型煤生(shēng)産銷售全覆蓋。印發了《關于做好今冬明春潔淨型煤保供工(gōng)作的通知(zhī)》，督促各地制定潔淨型煤保障方案，全力推動潔淨型煤企業穩定生(shēng)産供應，确保群衆溫暖過冬。2023年1-11月份，全省生(shēng)産供應潔淨型煤約33.5萬噸。
四、紮實開(kāi)展工(gōng)業領域減污降碳協同行動。一(yī)是持續開(kāi)展能效水效對标達标活動。2023年聚焦鋼鐵、焦化、電解鋁等12個重點用能行業，對153家企業開(kāi)展能效對标達标活動，持續引領重點用能行業提升能效水平。在鋼鐵、化工(gōng)（氯堿、甲醇）等高耗水行業25家企業開(kāi)展水效對标達标活動，提高用水效能。二是加強“領跑者”企業培育。在焦化等27個行業開(kāi)展能效“領跑者”活動，培育省級能效“領跑者”企業12家。三是探索工(gōng)業節水典型試點。開(kāi)展廢水循環利用試點企業、園區創建，培育省級試點企業15家、園區3家，省級節水型企業50家。四是實施先進工(gōng)藝技術裝備推廣應用。遴選30家綠色制造服務供應商(shāng)、11項工(gōng)業綠色低碳發展重大(dà)标志(zhì)性項目，向工(gōng)信部推薦13項工(gōng)業節能技術和28項節能裝備申報2023年度國家節能降碳技術裝備目錄，7項節水工(gōng)藝技術和裝備入選國家推薦目錄，5項節能技術裝備入選國家2023年鼓勵發展推薦目錄，助推工(gōng)業領域減污降碳協同增效。
五、推動重點領域工(gōng)業固廢綜合利用。一(yī)是完善政策體(tǐ)系。印發《河南(nán)省工(gōng)業固體(tǐ)廢棄物(wù)資(zī)源綜合利用評價管理實施細則》《河南(nán)省固體(tǐ)廢物(wù)綜合利用産業綠色低碳高質量發展行動方案》，持續推進5個國家工(gōng)業資(zī)源綜合利用基地建設，加強示範引領，據初步統計，2023年1-9月份綜合利用工(gōng)業固廢約7500萬噸。2023年全省新建工(gōng)業固廢綜合利用項目51個，總投資(zī)124.51億元。二是規範再生(shēng)資(zī)源行業發展。培育國家級廢鋼鐵、廢塑料、廢動力電池等再生(shēng)資(zī)源規範企業19家。1-9月實現廢鋼鐵加工(gōng)量734萬噸、廢塑料再生(shēng)6.4萬噸、廢輪胎再生(shēng)橡膠2.9萬噸、翻新輪胎1.5萬條，廢輪胎熱裂解2.9萬噸,動力電池回收利用0.98萬噸，實現産值224.34億元。三是規範新能源汽車(chē)動力電池回收利用行業發展。印發《關于開(kāi)展河南(nán)省新能源汽車(chē)動力電池回收利用調研的通知(zhī)》，對全省動力電池、汽車(chē)整車(chē)生(shēng)産和綜合利用企業及回收服務網點等730家企業開(kāi)展調研，12月底形成調研報告報工(gōng)信部。四是是培育循環再生(shēng)工(gōng)業園。探索園區資(zī)源高效産出與循環利用、節能減排與産業結構優化協調發展的綠色轉型路徑。首批培育了3家循環再生(shēng)工(gōng)業園，新上重點項目14個，平均能源産出率達到0.46萬元/噸、資(zī)源綜合利用率達到95.6%，二氧化碳排放(fàng)平均強度控制在6.58噸/萬元以内，園區内循環經濟産業鏈關聯度均達到100%。近期将對第二批循環再生(shēng)工(gōng)業園組織驗收。
六、存在問題及下(xià)步打算
當前，我(wǒ)(wǒ)省仍處于工(gōng)業化快速發展階段，工(gōng)業領域生(shēng)态環境保護和綠色低碳轉型仍面臨諸多挑戰，傳統産業比重仍然較高，能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況仍沒得到根本性改變，資(zī)源環境約束加劇，碳達峰、碳中(zhōng)和時間窗口偏緊，面臨的技術水平有待提升、技術儲備嚴重不足等問題仍較突出，實現我(wǒ)(wǒ)省“十四五”工(gōng)業綠色低碳轉型任務十分(fēn)艱巨。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)(wǒ)們将重點做好三個方面工(gōng)作。
（一(yī)）深入打好工(gōng)業領域污染防治攻堅戰。持續推動城市建成區内重污染企業搬遷改造，依法依規淘汰落後産能，加強潔淨型煤生(shēng)産供應，加大(dà)新能源汽車(chē)推廣應用力度。持續開(kāi)展工(gōng)業領域節能監察、節能診斷、對标達标和“領跑者”活動，推動工(gōng)業領域節能節水技術改造。
（二）深度調整産業結構。深入落實換道領跑戰略，大(dà)力發展綠色低碳産業，統籌推進傳統産業提質發展、新興産業培育壯大(dà)、未來産業搶灘占先，全面落實28個重點産業鏈培育行動方案，組織開(kāi)展細分(fēn)領域産業鏈梳理，加快建設“7+28+N”産業鏈體(tǐ)系，凝聚制造業高質量發展合力，構建高能級現代産業體(tǐ)系。
（三）加快推行綠色制造。構建以綠色産品、綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈管理示範企業、綠色園區爲支撐的綠色制造體(tǐ)系，大(dà)力推行工(gōng)業産品綠色設計，構建從基礎原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色産品供給體(tǐ)系，建立工(gōng)業綠色發展指導目錄和動态更新項目庫，加強與支持政策精準對接，持續引導企業實施綠色低碳升級改造。（河南(nán)省工(gōng)信廳） |
