各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有關部門：
《關于進一(yī)步鼓勵和支持重點行業企業環保績效創A的若幹措施》經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
河北(běi)省人民政府辦公廳
2023年12月29日
關于進一(yī)步鼓勵和支持重點行業企業環保績效創A的若幹措施
爲深入踐行習近平生(shēng)态文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分(fēn)發揮有效市場和有爲政府作用，進一(yī)步激發行業企業内生(shēng)動力，紮實推進重點行業企業環保績效創A，以高水平保護服務高質量發展，結合實際，制定以下(xià)措施。
一(yī)、強化要素保障，提升企業競争力
（一(yī)）支持研發創新。在省級科技計劃相關專項中(zhōng)設置創A專題方向，支持環保績效A級企業（以下(xià)簡稱A級企業）承擔省級科研項目，符合條件的按規定享受研發投入後補助政策。鼓勵省屬國有A級企業加大(dà)科技創新力度，在綜合考核中(zhōng)予以加分(fēn)獎勵，直至提升考核等級，産生(shēng)的研發支出費(fèi)用，按照有關規定視同利潤。（責任單位：省科技廳、省工(gōng)業和信息化廳、省國資(zī)委；以下(xià)均需各市(含定州、辛集市)政府落實，不再列出）
（二）強化數字化轉型服務。鼓勵基礎電信運營企業針對A級企業和拟創A企業（以下(xià)簡稱創A企業）制定專屬優惠資(zī)費(fèi)套餐，對1G以下(xià)帶寬互聯網專線、企業組網、移動辦公等，提供最惠價格折扣。超前布局5G基站、全光網絡等基礎設施，及時提供5G+無源光網絡雙千兆網絡接入服務。大(dà)力推廣工(gōng)業互聯網雙跨平台及相關雲産品，提供免費(fèi)試用服務。根據企業個性化需求，精準提供雙碳管理平台、設備降耗解決方案等數字化産品，以及專業的企業診斷、現場培訓、駐場支撐等一(yī)攬子增值服務。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省通信管理局）
（三）鼓勵并購（兼并）重組。支持A級企業兼并重組，提高産業集中(zhōng)度、延伸拓展産業鏈條，完成後按照相關規定給予獎勵。對完成實質性兼并重組，符合國家政策規定的，在産能置換、項目審批和排污許可等方面，采取“一(yī)事一(yī)議”方式研究給予更大(dà)力度、更加靈活的支持措施。（責任單位：省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省生(shēng)态環境廳、省财政廳）
（四）提高資(zī)源供給能力。在确保民生(shēng)的前提下(xià)，全力保障A級企業用水、用煤等指标需求和正常生(shēng)産用能、物(wù)流運輸。将符合條件的A級企業建設項目及時納入省重點項目清單，支持相關項目獲得去(qù)産能等騰挪出的能耗、水耗等資(zī)源環境容量指标，以及省市兩級政府儲備排污權指标。靈活采取長期租賃、先租後讓、彈性年期等方式保障A級企業重點項目土地供應。（責任單位：省發展改革委、省水利廳、省生(shēng)态環境廳、省自然資(zī)源廳、省交通運輸廳）
（五）加大(dà)金融财政支持力度。支持金融機構将企業環保績效評級情況納入信貸審核體(tǐ)系，在授信審批、信貸發放(fàng)、利率評定等方面實行差異化激勵，對A級企業推出專屬信貸産品，推廣以有償取得排污權、知(zhī)識産權等爲抵質押物(wù)的信貸業務。圍繞鋼鐵等7個重點行業，加快制定行業轉型金融标準，積極開(kāi)發轉型金融産品，拓寬融資(zī)渠道。鼓勵A級企業直接融資(zī)，支持有條件的企業發行綠色債券、分(fēn)拆相關創新業務獨立上市，符合條件的按規定予以資(zī)金補助。在申報和安排使用節能減排、清潔生(shēng)産、污染治理、科技研發等方面的中(zhōng)央和省級專項資(zī)金時，對A級企業予以支持。（責任單位：國家金融監督管理總局河北(běi)監管局、人行河北(běi)省分(fēn)行、省地方金融監管局、省财政廳、省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省科技廳、省生(shēng)态環境廳、河北(běi)證監局）
二、結合行業特色，加強産業政策引導
（一(yī)）激發建材企業增長新動能。支持水泥、玻璃、陶瓷A級企業開(kāi)展礦産資(zī)源開(kāi)發或與石灰石、砂岩等礦産企業進行合作，提高産業集中(zhōng)度和開(kāi)發利用水平。支持陶瓷、玻璃A級企業申請國家綠色建材産品認證，探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業省級綠色建材标準，開(kāi)展綠色建材省級認證試點。推廣綠色建材産品，在省内政府工(gōng)程采購中(zhōng)對綠色建材産品應采盡采、應用盡用。進一(yī)步減少水泥A級企業錯峰停産天數，支持水泥A級企業協同處置城市、工(gōng)業污泥等。修訂預拌混凝土行業省級環保績效分(fēn)級指标，鼓勵預拌混凝土企業使用單位污染物(wù)排放(fàng)更少、能耗更低的綠色建材及A級企業産品。（責任單位：省發展改革委、省自然資(zī)源廳、省市場監管局、省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省住房城鄉建設廳、省生(shēng)态環境廳）
（二）嚴格落實鋼鐵企業超低排放(fàng)差别電價政策。引導鋼鐵創A企業加快完成全流程超低排放(fàng)改造和評估監測，将因實施差别化電價政策而增加的電費(fèi)收入，用于支持A級企業和創A企業超低排放(fàng)改造及穩定運行。（責任單位：省發展改革委、省生(shēng)态環境廳、省财政廳）
（三）加快鋼鐵、焦化企業清潔運輸配套設施建設。加快在鋼鐵、焦化等重點行業A級企業周邊的港口、貨場、物(wù)流園區、工(gōng)業園區布局建設電動重型貨車(chē)充電樁（換電站）。支持A級企業自主建設充換電設施和加氫站并共享共用。（責任單位：省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省住房城鄉建設廳）
（四）保障垃圾發電企業穩定運行。在特許經營範圍内統籌調配垃圾資(zī)源，及時足量保障供應垃圾發電A級企業，督促各地按協議及時足額撥付垃圾處理費(fèi)。（責任單位：省住房城鄉建設廳）
三、完善機制建設，提升服務質效
（一(yī)）完善常态化服務機制。及時收集A級企業和創A企業項目、審批等方面需求，定期推送，分(fēn)類辦理、限時答複。開(kāi)通A級企業稅務服務“綠色通道”，提供線上線下(xià)全程幫辦、“一(yī)對一(yī)”輔導。對安全證書(shū)需延期、複審、換證的A級企業，提前3個月提醒提示。對有用工(gōng)需求的A級企業，及時給予政策咨詢、用工(gōng)招聘等服務，做好外(wài)出招工(gōng)引才和各類公益性招聘活動服務對接。（責任單位：省生(shēng)态環境廳、省稅務局、省應急管理廳、省人力資(zī)源社會保障廳）
（二）優化執法監管方式。對A級企業主要采取非現場方式開(kāi)展生(shēng)态環境、安全生(shēng)産等執法檢查。在符合相關規定的前提下(xià)，對A級企業生(shēng)态環境、市場監管等違法行爲實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。企業實現創A後3年内未被舉報或投訴的，在此3年内免予勞動保障主動監察和社會保險實地稽核。将符合條件的創A企業和A級企業建設項目納入省生(shēng)态環境監管白(bái)名單，在重污染天氣應急預警期間實施自主減排。（責任單位：省生(shēng)态環境廳、省應急管理廳、省市場監管局、省人力資(zī)源社會保障廳）
（三）提高審核審批效率。建立A級企業排污權交易“綠色通道”，注冊登記審核、交易鑒證書(shū)出具均由3個工(gōng)作日壓縮到1個工(gōng)作日。加快A級企業安全行政許可事項審批效率，對不需要現場核查的事項，原則上當天辦結；對涉及“兩重點一(yī)重大(dà)”（重點監管的危險化工(gōng)工(gōng)藝、重點監管的危險化學品和重大(dà)危險源）化工(gōng)項目即報即審，确保符合安全條件的項目快速落地。（責任單位：省生(shēng)态環境廳、省應急管理廳）
四、培育試點示範，強化宣傳引導
（一(yī)）推動試點示範創建。将A級企業列入工(gōng)業和信息化、科技、海關、市場監管等部門各類試點示範企業培育範圍，推薦申報“專精特新”、綠色工(gōng)廠、高新技術、海關高級認證、知(zhī)識産權優勢等示範企業。同等條件下(xià)，支持将A級企業及時列入先進制造業企業名單，按規定享受相關優惠政策和獎勵性補助。将清潔運輸方式長期穩定并保持同行業較高水平的A級企業，評定爲省清潔運輸優秀場景，按照相關規定給予獎勵。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省科技廳、石家莊海關、省市場監管局、省稅務局、省财政廳、省交通運輸廳）
（二）實施表彰獎勵。将A級企業和在創A工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻的個人，納入河北(běi)省先進集體(tǐ)、勞動模範和先進工(gōng)作者評選範圍。涉及創A工(gōng)作的相關工(gōng)種納入全省職工(gōng)職業技能大(dà)賽省級決賽工(gōng)種，對獲得第一(yī)名的選手授予“河北(běi)省五一(yī)勞動獎章”。開(kāi)展全省重點行業“環保績效創A”主題勞動競賽，對表現突出的集體(tǐ)和個人，授予“河北(běi)省五一(yī)勞動獎狀”“河北(běi)省五一(yī)勞動獎章”和“河北(běi)省工(gōng)人先鋒号”。（責任單位：省總工(gōng)會、省人力資(zī)源社會保障廳、省生(shēng)态環境廳）
（三）加強宣傳引導。對年度實現創A企業頒發榮譽獎牌，擴大(dà)創A品牌效應。在省級媒體(tǐ)平台主要新聞節目中(zhōng)開(kāi)設專題專欄，動态報道全省創A亮點工(gōng)作和企業創A突出成效。加大(dà)與主流媒體(tǐ)和自媒體(tǐ)的合作力度，制作播出系列宣傳節目，全方位、多角度宣傳企業創A經驗做法和先進人物(wù)事迹，展示河北(běi)全面綠色轉型和高質量發展新風貌。（責任單位：省生(shēng)态環境廳、省廣播電視局）
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